去年以來，國家對棚戶區改造作出新的更高的要求，淮安市委、市政府高度重視棚戶區改造工作，將其作為為民辦實事的重要內容。市財政部門積極搶抓當前政策機遇，圍繞破解資金需求量大、融資成本高、現有財力不足等難題，創新棚改資金籌集新機制，形成了棚改籌資“淮安模式”?！?/span>
“市統籌、區實施”助推棚改以往淮安市主城區棚改工作都是由屬地區政府自行安排，存在“籌資難、征收難、安置難”等問題，規劃、開發也不能形成合力。今年以來，在充分研究調研基礎上，市政府實行“市統籌、區實施”棚改機制，棚改項目獲得了更強的推進和支持。
“市統籌、區實施”棚改機制，最重要的一環就是資金籌措，這個擔子落在了市財政部門肩上?；窗彩屑壟锔馁Y金主要依靠國家政策性銀行融資貸款，其優點是貸款周期長、融資成本低。市財政部門負責人多次登門拜訪省國開行和農發行領導，對接棚改融資貸款，主動向金融機構提供融資要件，整合省財政廳、棚改承接主體(平臺公司等)資源，并向省國開行派駐專人掛職專司開展溝通協調工作，使棚改融資進程大為縮短?！?/span>
“政策性棚改貸款28.8億元，從申請、到放貸，全部程序于一個半月內完成?！笔_行客戶三處負責人介紹說，“這項工作在其他城市通常至少需要四至五個月時間?；窗彩谐浞终细黝愘Y源，采取由市財政部門牽頭，調動各部門積極性，協調融資要件辦理，切實做到無縫對接，極大地縮短了民生項目辦理時間，是淮安市做事為民，辦事為民的真實體現”?！?/span>
經過多方努力，淮安市暢通了以國開行、農發行為主的融資渠道，保證了棚改資金及時足額到位。今年以來，市財政部門協調各平臺公司上報棚改融資貸款64.95億元，已發放貸款39.95億元。向省財政廳爭取地方政府債券資金17.03億元。在此基礎上，推動了國開行江蘇省分行和我市簽訂了635億元的“十三五”戰略合作協議，有力保障了我市“十三五”期間棚戶區改造及其他重大基礎設施工程順利開展?！ ?/span>
目前，市財政部門牽頭創新建立了的棚改融資工作機制，包括棚改融資例會集中會辦、“四項審批”綠色通道和政策性銀行快速評審等三項工作機制。通過棚改融資例會，對符合征收條件的棚改地塊融資工作進行對接，倒排時間表，啟動項目可研;“四項審批”綠色通道大大縮短棚改項目審批時限，由原來的4-5個月，縮短到45天左右;協調政策性銀行開展事前介入、事中評審，極大加快了棚改項目融資貸款審批速度。
